2025年度，县自然资源和规划局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精准指导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《中共巴东县委全面依法治县委员会2025年工作要点》工作部署，法治建设工作紧紧围绕中心、服务大局，在组织领导、依法行政、化解纠纷和普法宣传等多个方面取得了显著成效。
一、工作开展情况
（一）法治建设组织领导持续加强。2025年，县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委依法治县委员会2025年工作部署，加强党对自然资源法制建设工作的领导，成立以党组书记、局长负总责、分管领导亲自抓、法制机构负责落实的工作机制。
（二）依法行政制度体系不断健全。一是加强规范性文件管理。制定规范性文件2件（巴政规〔2025〕1号、巴政发〔2025〕2号），为土地征收和补偿工作提供政策支撑；同步废止巴政规〔2024〕1号，实现动态清理。二是严格重大决策合法性审查。全年完成重大决策合法性审查20件，其中行政执法卷宗审查16件，审查率达100%，其他类审查4件，确保决策于法有据、程序合规。
（三）矛盾纠纷化解机制有效运行。坚持依法依规、源头治理，认真做好信访事项办理工作。全年共办理信访件48件，按期办结率达100%，有效化解了一批矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。
（四）普法宣传教育格局全面拓展。一是加强系统内部学法用法。2025年，共组织法治培训8次，极大提高了全员法律意识；二是落实“谁执法谁普法”责任制。5月12日，信陵所、沿渡河所、金国坪所同时开展应急演练和地灾防治培训活动，多部门协同演练，现场人数达400多人，发放宣传册1000余份，极大提高了群众的地灾防治意识。同时，利用“4·22”“安全宣教月”“民法典宣传”等重大节点，重点宣传相关法律法规知识，提高广大人民群众学法用法意识。
（五）用地要素保障能力稳步提升。建立用地需求清单，统筹指标调度，实现重大项目“应保尽保、应批快批”。推行“标准地”出让和“五证同发”，积极探索“先租后让”实施细则。简化审批流程，积极主动作为，多次赴省厅对接，保障巴张高速、川气东送等重大项目用地需求，并获部、省、州媒体推介。
（六）政务服务改革效能显著提升。2025年，共受理不动产登记业务14512件，累计发放不动产权证书7668本，不动产登记证明1454份，颁发查询证明9808份，实现“一网通办”，登记业务平均办理时限压缩25%，“网上办”“掌上办”业务占比达47%。开展不动产登记“交房即交证”“交地即交证”“竣工即交证”工作，惠及群众590户，助力企业顺利开展生产经营活动。启动“上门服务+巡回办理”办证模式，将登记窗口“搬进”乡镇、社区、小区、企业和群众家中，让群众感受到“就近办”的舒心便利，真正打通服务群众的“最后一公里”。
二、当前法治建设工作存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和弱项。
（一）行政执法规范化水平有待提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力不足，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨。
（二）普法宣传实效性有待增强。尽管普法宣传活动形式多样，但宣传的深度和精准度仍有提升空间，部分区域如非法占地建房、违法开采等现象仍时有发生，说明普法效果尚未完全转化为群众的法治行为自觉。
（三）执法力量建设面临新挑战。随着改革制度的实行，我局执法权力收回机关，机关行政编制保持不变，导致权力回收，却无相应资质的执法人员配备。目前，我局执法仍由原来的工作人员执行，导致执法不合规情况时有发生。
三、下一步工作打算
基于2025年工作成效和存在问题，2026年法治建设工作将围绕以下重点展开：
（一）持续深化法治政府建设。将法治建设作为一项基础性、长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，明确机关各股室、二级单位、乡所领导干部职责的分工。深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入干部教育培训核心内容，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（二）全面加强法治力量建设。深入抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，打造高素质的执法队伍。夯实基层执法人员的法规原理培训，全面强化基层执法能力建设。继续发挥法律顾问优势，注重重大疑难案件会审讨论，严格执行行政执法“三项制度”，从源头上提升行政执法能力。同时，积极与上级、司法局和编办沟通，确保执法证工作能够早日顺利开展。
（三）创新拓展普法宣传途径。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。充分利用新媒体平台开展普法宣传，定期更新普法内容，营造浓厚的法治氛围。提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
2026年是“十五五”规划的开局之年，县自然资源和规划局将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦法治建设重点难点问题，持续深化改革创新，不断提升法治建设质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
巴东县自然资源和规划局
2026年3月18日
