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县人民政府办公室关于印发巴东县改善和丰富农村少年儿童精神文化生活试点工作方案的通知

巴东县人民政府门户网站2018-12-20 17:50:49 来源:本网

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县人民政府办公室关于印发

巴东县改善和丰富农村少年儿童精神

文化生活试点工作方案的通知

巴政办发〔2018〕48号


各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《巴东县改善和丰富农村少年儿童精神文化生活试点工作方案》已经2018年11月1日县政府第23次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。






巴东县改善和丰富农村少年儿童精神文化生活试点工作方案


为进一步改善和丰富贫困地区农村少年儿童精神文化生活,探索解决留守少年儿童“精神贫困”问题的有效路径,根据省委主要领导批示精神和省文化厅有关工作安排,结合我县实际,制定本方案。

一、主要任务

(一)推进公共文化服务进校园。

将加强校园文化建设作为公共文化服务体系建设的重要内容,按照体现公益性、基本性、便利性的要求,主要利用课余时间组织开展丰富多彩的文化活动,实现与校园教育教学的融合发展。

1.建设校园“少儿文艺之家”。

试点内容:依托农村中小学校现有资源,通过修缮、改造、共享等方式,建设适宜开展音乐、美术、舞蹈、书法、诵读等多种文化艺术活动的综合服务场所,并配备相应设备器材,做到“一室多能、多室共用”。建立以校内专任教师为主体、校外兼职教师为补充的辅导员队伍,为校园“少儿文艺之家”正常运转提供坚实保障。

试点措施:

(1)对全县乡集镇和留守儿童相对集中的中小学校校舍面积、在校学生数量(含留守少年儿童数量)、美育专任教师、可利用文化场地设施器材、图书种类数量等情况进行调查摸底,为推进校园“少儿文艺之家”建设等工作提供参考依据。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2018年10月20日前)

(2)根据中、小学校的不同特点和乡、村学校的不同规模,研究制定《巴东县农村中小学校“少儿文艺之家”建设标准》,对建筑面积、功能配置、服务内容等分别提出具体的指标要求。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2018年12月底前)

(3)依据《巴东县农村中小学校“少儿文艺之家”建设标准》,结合各试点学校实际制定“少儿文艺之家”场所修缮改造建设方案,确定设备器材配置清单、经费预算及经费来源,确保每个乡镇达到2所。(责任单位:县文新广局、县教育局、县财政局,完成时限:2018年11月中旬前)

(4)制定《农村中小学校“少儿文艺之家”校外辅导员管理规定》,对校外辅导员的选聘条件、聘任程序、经济待遇、规范管理等进行设计和规定。同时,建立全县统一的区域性校外辅导员资源库,按照音乐、美术、舞蹈、书法、诵读五大门类齐全配备的要求,根据各学校实际需求确定校外辅导员配备员额及经费预算。(责任单位:县文新广局、县教育局、县编办、县人社局、县财政局,完成时限:2019年1月底前)

(5)制定《农村中小学校“少儿文艺之家”运行管理工作制度》,指导各学校分别制定“少儿文艺之家”年度工作计划。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2018年12月底前)

(6)对巴东县农村中小学校“少儿文艺之家”场所修缮改造、设备器材和辅导员配置、安全防范措施等各项准备工作进行验收后,统一悬挂“少儿文艺之家”标牌,全面启动试点运行工作。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2018年12月底前)

2.实施非遗进校园“五个一”计划。

试点内容:依托本地非物质文化遗产资源,组织编印一本特色鲜明、图文并茂、通俗易懂的非遗乡土读物发放到学生手中,推动每所学校每年至少开办一堂非遗知识普及性讲座,或举办一场非遗展示展演活动,或开展一次传统手工艺体验活动,并在非遗项目相对集中的乡、村建立一批非遗特色校园,实行挂牌管理,按照“一校一品”的原则组建非遗传承班,开设非遗课程,开展传承活动,培养传承人群,打造非遗传承新平台。

试点措施:

(1)成立非遗乡土读物编写组,启动读物编写工作;做好读本编印经费筹措、书号申请、印制发放等相关工作。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2019年2月底前)

(2)建立以本地非遗传承人为主体的师资库,研究制定全县各学校非遗知识普及性讲座、非遗展示展演、传统手工艺体验进校园活动计划,明确活动的形式、内容、日程安排及相关保障措施等,并启动首批次进校园活动。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2019年3月底前)

(3)在每个乡镇选取1所学校重点支持创建非遗特色校园,明确非遗传承的课程设置、师资配备、学员选拔、传承措施及相关配套建设等,对经过认定达标的学校联合发文和授牌“巴东县XXX(具体非遗项目名称)特色校园”。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2019年3月底前)

3.推动“戏曲进校园”活动每年达到2场。

试点内容:在实现“戏曲进校园”活动在中小学校全覆盖的基础上,进一步加大本地各类戏曲艺术资源整合力度,按照扩大参与主体、增加配送频次、丰富活动形式、提升服务效果的要求,确保每个学生每年参与“戏曲进校园”公益性文化活动达到2场。

试点措施:分年度制定“戏曲进校园”活动计划,在留守少年儿童相对集中的中小学校实现“戏曲进校园”活动达到2场的目标。(责任单位:县文新广局、县教育局,完成时限:2019年12月底前)

(二)提升校外文化生活品质。

针对农村少年儿童特别是留守学生双休日、节假日、寒暑假期间精神文化生活较为匮乏的实际,通过加强农村文化阵地建设、丰富文化活动形式、打造特色服务项目等方式,提高少年儿童校外文化生活的保障能力和水平。

4.完善基层综合性文化服务中心少儿服务功能。

试点内容:结合实际制定乡镇、村级综合文化服务中心少儿文体活动器材和课外读物配置标准,有计划地分期分批配备到位,保障少年儿童基本文化生活需要。按照就近原则从退休人员、青年学生、“三支一扶”、大学生村官、社会文艺骨干中招募文化志愿者,充实基层综合性文化服务中心管理服务队伍,分层次、分类别举办各类专题培训班,保证“有人”“有能”为少年儿童提供文化服务。制定《基层综合性文化服务中心少儿公益服务指南》,推动服务工作规范化、常态化。在留守学生相对集中的村级综合文化服务中心建立一批“少年儿童文化活动示范点”,充分发挥典型引领作用。

试点措施:

(1)研究制定《乡镇、村级综合文化服务中心少儿文体活动器材和课外读物配置标准》,拟订乡镇、村级综合文化服务中心少儿文体活动器材和课外读物清单及经费预算,明确资金筹措方式并启动配置工作。(责任单位:县文新广局、县财政局、各乡镇人民政府,完成时限:2018年12月底前)

(2)按照每个村级综合文化服务中心至少配备1名文化志愿者的标准,就近从退休人员、青年学生、“三支一扶”、大学生村官、社会文艺骨干中招募文化志愿者,进行注册登记并制定具体管理办法,经培训后分配到村级综合文化服务中心开展工作。(责任单位:县文新广局、县人社局、各乡镇人民政府,完成时限:2019年1月底前)

(3)制定《基层综合性文化服务中心少儿公益服务指南》,研究提出一批适于少年儿童参与、充实其寒暑假精神文化生活的服务项目,推动服务工作规范化、常态化。各乡镇综合文化服务中心开展针对少年儿童的公益性艺术培训每年不少于2场。(责任单位:县文新广局、各乡镇人民政府,完成时限:2018年12月底前)

(4)从全县322个村(社区)中选取60个留守儿童相对集中的行政村,在村级综合文化服务中心挂牌建设“少年儿童文化活动示范点”,充分发挥典型引领作用。(责任单位:县文新广局、县民政局、各乡镇人民政府,完成时限:2018年12月底前)

5.开展“情暖童心·关爱成长”志愿服务行动。

试点内容:整合文化部门“阳光工程”“圆梦工程”“三区”人才支持计划和妇联、共青团、工会、关工委等部门的志愿服务项目,广泛发动社会志愿者,开展“情暖童心·关爱成长”志愿服务行动,重点围绕双休日、节假日、寒暑假等关键时段,有组织、有计划、有针对性地开展文化志愿服务,保证每年在每个乡镇综合文化服务中心和建有完全小学、留守少年儿童较为集中的行政村至少开展一次文化志愿服务活动。

试点措施:

(1)分年度制定开展文化志愿服务的工作计划。(责任单位:县文新广局、县妇联、团县委、县总工会、县民政局、县关工委、各乡镇人民政府,完成时限:长期坚持)

(2)利用双休日、节假日等关键时段,开展文化志愿服务工作。(责任单位:县文新广局、县妇联、团县委、县总工会、县民政局、县关工委、各乡镇人民政府,完成时限:长期坚持)

(3)以博物馆、纪念馆、文物保护单位、非遗传习基地以及文化产业企业、园区为依托,在充分尊重学生和家长意愿的前提下,每年组织举办1—2场“冬令营”活动。(责任单位:县文新广局、县教育局、团县委、县总工会、县关工委、各乡镇人民政府,完成时限:长期坚持)

6.加强少年儿童沉迷网络防范与管理。

试点内容:组织开展文化市场专项整治行动,依法严厉查处互联网上网服务营业场所、娱乐场所违规接纳未成年人等行为,查处含有国家禁止内容的网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫产品,坚决打击校园周边、乡镇、农村等重点区域文具店、小卖部向未成年人提供手机、平板电脑上网的“手机网吧”“手游吧”,净化网络文化市场。组织开展“绿色健康上网,拒绝网络沉迷”主题宣传活动,坚持学校、家庭、社会“三管齐下”,引导少年儿童正确认识和合理使用网络,了解预防沉迷网络知识和方式,自觉抵制网络不良信息和不法行为。

试点措施:

(1)开展文化市场专项整治行动,重点加大对互联网上网服务营业场所监管力度,加强对校园周边文化市场集中整治和日常监管力度,净化文化市场经营环境。(责任单位:县文新广局、县综治办、县公安局、各乡镇人民政府,完成时限:长期坚持)

(2)依法查处校园周边、乡镇、农村等重点区域文具店、小卖部向未成年人提供手机、平板电脑上网的“手机网吧”“手游吧”等违法违规行为。(责任单位:县文新广局、县工商局、县公安局、县经信局、各乡镇人民政府,完成时限:长期坚持)

(3)开展“绿色健康上网 拒绝网络沉迷”主题宣传活动,通过课堂教育、家长提醒、社会宣传等多种形式,加强对少年儿童的教育引导,形成良好的社会氛围。(责任单位:县文新广局、县教育局、县公安局、县经信局、各乡镇人民政府,长期坚持)

(三)建立“双结双联”对口帮扶机制。

组织开展以“文化单位与乡(镇)村结对联合共建、文化人才与留守少年儿童结亲联系服务”为主要内容的“双结双联”活动,建立“一对一”“一对多”的帮扶关系,实现对口帮扶服务的精准化、精细化和长效化。

7.组织文化单位与乡镇、村开展结对共建。

试点内容:组织文化单位与乡镇、村开展结对联合共建,采取项目援建、物资捐赠、人才输送、合作交流等方式,支持基层综合性文化服务中心和农村中小学校提高文化服务能力,改善少年儿童文化生活条件。

试点措施:确定经济基础较为薄弱的5个乡镇、30个行政村,组织省、州、县文化系统企事业单位和文化企业、文化社会组织与乡镇、行政村建立结对共建关系(原则上省级单位与乡镇结对,州、县级单位与行政村结对),并分别制定结对共建工作方案。(责任单位:县文新广局、县教育局、县民政局、各乡镇人民政府,2019年1月底前)

8.组织文化干部与留守少年儿童开展结亲服务。

试点内容:组织优秀文化人才与家庭经济较为困难、长时间与父母双亲分离、有效监护缺失的特困留守少年儿童结对认亲,定期不定期开展联系服务,加强情感交流、才艺培养和人文关怀,引导留守少年儿童健康成长。

试点措施:通过精准识别,提出50名特困留守少年儿童名单,组织省、州、县三级文化系统干部职工、民间文艺能人、文化志愿者与特困留守少年儿童建立结亲,定期开展亲情服务。(责任单位:县文新广局、县教育局、县民政局、各乡镇人民政府,2019年1月底前)

二、工作要求

(一)加强组织领导。成立由副县长黄艳妮任组长,宣传、文新广、教育、财政、编办、人社、民政、公安、经信、妇联、团委、工会、关工委、各乡镇人民政府等负责人为成员的巴东县改善和丰富农村少年儿童精神文化生活试点工作领导小组,加强对试点工作的督促检查。领导小组办公室设在县文新广局,负责日常工作。

(二)强化资金保障。县文新广局争取省文化厅在政策、资金、项目等方面对巴东给予倾斜支持。县财政局安排必要工作经费,确保试点工作顺利开展。

(三)狠抓工作落实。县文新广局与县教育局共同研究试点工作方案,召开试点工作启动会,建立重点工作任务台账。各乡镇、各职能部门按照试点工作方案有序有力抓好落实,形成协调有力、快速高效的工作机制。

(四)加强新闻宣传。组织各级新闻媒体策划推出主题采访报道活动,宣传巴东试点工作举措、进展、成效和典型经验。