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县人民政府办公室关于进一步强化非洲猪瘟防控关键措施的紧急通知

巴东县人民政府门户网站2018-12-20 17:50:08 来源:本网

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县人民政府办公室关于进一步

强化非洲猪瘟防控关键措施的紧急通知

巴政办发〔2018〕45号

各乡镇人民政府,县政府各部门:

11月6日以来,我省罗田、武穴、浠水、阳新等县(市)相继发生了非洲猪瘟疫情,全省防控形势异常严峻。为切实做好我县非洲猪瘟防控工作,根据《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(国办发明电〔2018〕12号)、《省人民政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》(鄂政办电〔2018〕140号)精神以及全国非洲猪瘟防控电视电话会议要求,现就我县进一步强化非洲猪瘟防控关键措施紧急通知如下:

一、进一步强化非洲猪瘟疫情严峻形势认识,提高政治站位,切实增强防控工作的紧迫感和责任感

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起猪的一种急性、热性、高度接触性一类动物疫病,其病原生命力极强,在冻肉、泔水中可以生存数年,虽然不是人畜共患病,但发病率、死亡率高达100%,目前无疫苗预防、无有效药物治疗,一旦发生只有封锁、扑杀、销毁、无害化处理、消毒等疫情处置措施和疫病净化措施,是世界范围内危害养猪业的头号杀手。一旦疫情扩散蔓延,将对生猪产业、市场消费造成严重影响,甚至影响国民经济平稳运行和社会大局稳定。我国自8月初辽宁省首次发现非洲猪瘟以来,已经有20个省份47个市(区、盟)确诊了73余起疫情,累计扑杀60余万头生猪,直接经济损失巨大。近期发生疫情省份特别是生猪主产区还在增加,总的来看防控任务依然十分艰巨,工作极为紧迫。全县各级各相关部门要进一步提高政治站位,保持清醒头脑,坚决贯彻习近平总书记、李克强总理及胡春华副总理重要指示批示精神,全面落实全国全省非洲猪瘟防控工作视频会议精神,进一步增强做好疫情防控工作的紧迫感和责任感,采取有力措施,坚决打赢打胜非洲猪瘟防控硬战。

二、进一步强化动物防疫属地管理责任制,做到联防联控

按照国务院、省政府、州政府要求,重大动物疫病防控工作坚持属地管理原则,各乡镇人民政府要对本辖区非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作负总责,乡镇长是第一责任人,要把具体责任逐项明确到单位和个人。县防治重大动物疫病指挥部成员单位要切实负起监管责任,按照职责分工主动入位、主动配合、主动作为,形成联防联控的强大合力。

三、进一步强化疫情排查和报告

一是各乡镇要广泛发动群众构筑多层次、全覆盖的防控网络,实行乡(镇)、村干部包组织发动和政策宣传、村级防疫员包全面排查、广大群众包监督举报的群防群控工作机制,将防控堵疫责任落实到村到组到人。畜牧部门要指导各乡镇在疫情排查上下真功夫,要确保排查范围全面覆盖规模养猪场、养殖户、屠宰场、无害化处理厂和自然村。重点结合有泔水饲喂史的养殖场(户)、母猪异常死亡保险理赔、无害化处理等记录和临床状况,组织开展针对性现场排查,确保排查执行到位、真实有效。对排查中发现异常情况的,要第一时间报告、第一时间核查、第一时间处置。对疫情隐瞒不报、不按程序报告、报告不及时或处置不力造成疫情扩散的,要依法依规追究责任。二是林业部门负责做好野猪排查。要高度关注野猪的异常死亡情况,对野猪疑似病例要按规定采样并采取措施果断处置。三是食药监等部门负责做好生猪产品排查。组织专班按照省明确的产品禁运清单对全县经营冷冻生猪产品开展全面排查,对公布的禁运产品一律无害化处理,严防通过生猪产品传播疫情。四是畜牧部门负责做好饲料投入品排查。对可疑饲料产品就地封存,及时采样送检,防止通过饲料传播疫情。

四、进一步强化堵疫措施,做到外堵内清

一是认真设卡堵疫。乡镇人民政府会同畜牧、交通、公安等部门按照省、州要求,在国道、省道边界及毗邻疫区的乡村小道设立非洲猪瘟检查消毒站,按要求开展监督、检查、消毒和登记,做好堵疫工作,严禁疫区省份、疫区相邻省份、途经疫区省份及禁运清单明确的地区的运猪车辆和没有合法检疫证明运输生猪的车辆进入我县,一经发现,立即扣押,并对运输猪只进行扑杀及无害化处理,对车辆进行彻底消毒。二是认真做好生猪运输车辆备案管理。畜牧、交通、公安部门要认真落实《农业农村部办公厅 交通运输部办公厅 公安部办公厅关于切实加强生猪调运监管工作的通知》(农办牧〔2018〕64号)精神,从现在起运输生猪等活畜禽车辆不再享受鲜活农产品“绿色通道”政策,对生猪运输车辆严格实行备案管理制度,要在收费站设立警告提示标志,对运输生猪及产品的车辆严格检查,发现违规调运的及时通知畜牧部门处理。公安部门要协助畜牧、交通等部门开展相关工作,加大对妨碍动物防疫检疫、阻碍检查、暴力抗法等违法犯罪行为的打击力度,维护社会正常秩序。

五、进一步强化餐厨剩余物监管,全面禁止泔水喂猪

按照《省人民政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》(鄂政办电〔2018〕140号)的要求,建立健全餐厨剩余物收集、处理机制。城管部门要牵头负责,推进餐厨剩余物无害化处理设施建设,完善餐厨剩余物集中收集运输及处理体系。按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定,对餐馆经营服务者未按照规定单独收集和处理餐厨剩余物的行为实施处罚。食药监部门要加强对餐饮企业、食堂等餐饮服务环节监督管理,督促建立健全餐厨废弃物各项管理制度,将餐厨废弃物交给合规的收集、运输和处理企业,落实餐厨剩余物去向登记制度,把控好源头。畜牧部门负责畜禽养殖环节投入品的监督管理,加强对城乡结合部、农村餐饮服务、集体供餐等场所周边养殖场(户)的日排查工作,依法查处使用泔水等餐厨剩余物喂养畜禽违法行为。环保部门负责泔水等餐厨剩余物处理企业的环境监测和环评工作。财政部门要积极筹资,支持城管部门完善泔水处理设备设施建设。各职能单位要加大餐厨剩余物饲喂生猪的排查监管力度,实现对泔水等餐厨剩余物产生、收集、运输和处置等全链条监管,要真查真管见实效,一旦发现要坚决关停,切断非洲猪瘟通过泔水传播的途径,降低非洲猪瘟发生的风险。

六、进一步强化生猪产品监管

县食药监局牵头,组织畜牧、工商、商务、城管等部门,迅速对辖区内冷库进行一次全面的拉网式排查,重点排查2018年9月至今调入我县生猪产品。对没有检疫合格证明、证物不符或违规从国家禁止调运生猪产品的区域调入的生猪产品,必须立即封存、扣押,依法依规处置。对持有合法有效检疫合格证明、国家允许调入我县的生猪产品,要按规定进行抽样、送实验室检测。凡检出非洲猪瘟病毒核酸阳性的,库存的全部冻品必须依法进行无害化处理,对冷库及有关场所进行全面彻底消毒。对已售出的冷冻猪产品,要进一步追踪,严格处置。县动物卫生监督机构要落实专人对动物检疫溯源系统进行跟踪、监控,及时掌握、汇总从外地调入本辖区的生猪产品检疫证明信息,会同有关部门具体做好相关生猪产品的排查、追踪、监督处置等工作,及时通知县动物疫病预防控制机构采样、送检。

七、进一步强化生猪及生猪产品检疫

动物卫生监督机构要严格按照法律法规规定和《生猪产地检疫规程》《生猪屠宰检疫规程》开展检疫工作。要推动生猪养殖场(户)按照中华人民共和国农业农村部公告第2号规定,落实检疫申报主体责任,向当地动物卫生监督机构申报检疫并提供相关申报材料;生猪收购贩运单位或个人代为申报检疫的,要取得生猪养殖场(户)的委托书。对产地检疫中生猪来历不明、存栏异常增加、无养殖档案或档案记录不全的,屠宰检疫中发现疑似非洲猪瘟生猪及生猪产品的,不得出具动物检疫证明,并督促生产经营主体严格按规定处理。要规范动物卫生证章标志管理和使用,严格执行动物检疫证明领用登记等管理制度。

八、进一步强化养殖场生物安全措施

要督促生猪养殖场(户)严格落实清洗消毒、全进全出等生物安全管理措施,及时报告生猪出栏补栏、隔离检疫、临床发病、饲料来源等情况,切实降低疫病发生和传播风险。一是实行封闭管理,严格控制人员车辆的进出,加强对外来人员以及运猪、运饲料等车辆的消毒,加强对猪场场地、生产工具、饮用水或者污水的消毒,要科学合理选择使用消毒药物,确保消毒工作常态化、规范化。二是严禁未经检疫检验的生猪产品入场,防止经肉品传播疫情;严禁使用猪源性饲料,寻找合适的饲料原料替代品;严禁使用泔水等餐厨剩余物饲喂生猪。三是实行生猪进出报告制。引进种猪时,要向当地动物卫生监督机构申报,做好产地疫情调查,不得从疫区引种;出售生猪时,经临栏检疫合格后,方可调出。四是加强生猪健康日巡视,发现不明原因死亡,及时向畜牧部门报告,做到早诊断、早处置。

九、进一步强化应急准备

各乡镇、各有关单位要认真按照《湖北省非洲猪瘟疫情I级应急响应方案(试行)》要求,组织应急预备队伍,加强技术培训,提高疫情处置能力,抓好扑杀器械、消毒器械和工具、消毒药和消毒用品、防护用品等应急物资储备和调度准备,确保一旦发生疫情,能迅速快速处置疫情。要加强应急值守,落实24小时领导带班值班制度,确保应急信息畅通、应急响应快速、应急处置及时。

十、进一步保障生猪生产和肉品供应

各乡镇要采取有力措施,保护好生猪基础产能,稳定生猪生产。要完善肉品市场供应体系,强化产销对接,对能出栏的肉猪在严格产地检疫合格的基础上及时出栏,减少生猪压栏情况。积极推行“集中屠宰、冷链配送、冷鲜上市、一体化经营”屠宰管理模式,推进肉品统一冷链配送,落实生鲜猪肉上市“两证两章”制度,保证市场供应。畜牧、食药监、公安部门要联合开展专项行动,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪肉、贩卖加工病死猪肉等违法行为,防止病死猪及其产品流入市场。要切实维护生猪产品正常流通秩序,不得限制外地生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉品品质检验合格、符合调运监管规定的生猪产品进入本地市场,不得人为限制外地生猪符合调运要求的经营者来我县收购生猪。保险公司对符合理赔条件的养殖场(户),要及时足额理赔,帮助其尽快恢复生产。

十一、进一步强化动物防疫能力及水平提升

各级各部门要采取有力措施,确保基层畜牧兽医机构和队伍稳定,加大投入力度,强化县兽医实验室、防疫冷链体系等基础设施设备建设,改善工作条件和防控手段,完善防疫体系。要强化财政经费保障,及时兑现扑杀补助资金,足额拨付监测、排查、消毒、检疫等防控工作经费。要安排专项经费,重点用于临时设卡堵疫、生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等。要把村级防疫员工资纳入财政预算,提高村级防疫员工资水平和待遇。

十二、进一步强化检查督办,传导防控压力

县政府督查室、县防治重大动物疫病指挥部办公室要组织专班,对各乡镇及职能部门开展非洲猪瘟防控情况进行督办检查,重点督办疫情排查情况、设卡堵疫情况、禁止泔水喂猪情况等,确保将各项防控关键措施落实到位。对安排部署不到位、工作落实不到位、防控措施不到位的,要严格进行追责问责。