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县人民政府关于印发 巴东县县属国有企业监事会暂行办法的通知

巴东县人民政府门户网站2018-08-31 11:00:53 来源:本网

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县人民政府关于印发巴东县县属国有企业监事会暂行办法的通知

                               巴政发〔2018〕11号


各乡镇人民政府,县政府各部门:

现将《巴东县县属国有企业监事会暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。


                 2018年6月21日




巴东县县属国有企业监事会暂行办法

第一章 总则

第一条 为推动国有企业进一步完善现代企业制度,建立国有资产监督管理体制,加强对国有企业的监督,实现国有资产保值增值,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》和《恩施州国有企业监事会暂行办法》(恩施州政发〔2015〕31号)和《巴东县县属国有企业领导人员管理办法(试行)》(巴办发〔2016〕14号)等相关法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 县属国有企业监事会由县人民政府批准组建,县国有企业监事会管理办公室负责日常管理工作,代表县人民政府对企业国有资产保值增值状况实施监督。

派出监事会的县属国有企业名单,由县国资局提出,报县人民政府决定。

第三条 监事会依据国家有关法律法规的规定,以财务监督为核心,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。

监事会与企业是监督与被监督的关系,监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

第四条 县国有企业监事会管理办公室是监事会管理机构,设在县国资局,负责协调监事会与县人民政府有关部门和有关地方的关系,承办县人民政府交办的事项。

县人民政府有关部门应当积极支持、配合监事会工作。

第五条 监事会应当遵循依法依规原则、独立性原则、服务出资人原则、集体议事原则和及时有效原则。

第六条 县属国有企业监事会开展监督检查工作所需费用纳入县级财政预算,由县财政局统一管理。

第二章 监事会的组成与职责

第七条 国有企业监事会成员配备3—5人,不得少于3人,其中国有独资公司不得少于5人,由国有资产监督管理机构委派;监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生,不得低于监事会成员的三分之一,具体比例由企业章程规定;监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。

企业董事、高级管理人员(经理、副经理和负责财务人)不得担任监事会中的企业职工代表监事。

第八条 县属国有企业监事会专职监事由县国资局委派,人员由国家工作人员和经济类专家组成。

专职监事由县国资局按规定程序任命,任免前报县委组织部备案。

第九条 县属国有独资企业、控股企业和参股企业监事会按照以下方式设立:

(一)国有独资企业和国有控股企业监事会的设立。由县国资局按规定组建,监事会主席按照《巴东县县属国有企业领导人员管理办法(试行)》规定的程序任命;专职监事按照本办法第八条规定确定;职工监事由企业职工代表大会或职工大会按程序选举产生。

(二)国有参股企业监事会的设立。县国资局推荐派出的监事人选,股东推荐监事会主席、监事人选,经股东会选举确认后组建企业内设监事会。

因工作需要,经县国资局同意,县属国有企业监事会可以聘请(聘任)必要的工作人员,所需费用企业自行负担。

第十条 监事应当具备下列基本条件:

(一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律法规和规章制度;

(二)具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识,熟悉企业经营管理工作;

(三)坚持原则,廉洁自律,忠于职守;

(四)具有较强的经济分析、判断和文字撰写能力,具备独立工作能力;

(五)具有大专以上文化程度,身体健康;

(六)国家法律法规和规章规定的其他资格条件。

第十一条 监事会成员每届任期3年。县属国有独资企业监事会任期届满,由县国资局决定换届事宜;企业内设监事会任期届满,由股东会决定换届事宜。

监事会主席和专职监事原则上不得在同一企业连任,职工监事可连选连任。

监事任期届满未及时改派(选),或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的,在改派(选)出的监事就任之前,原监事仍应当依照法律法规和企业章程的规定,履行监事职务。

第十二条 监事在任期届满之前提出辞职的,应当提前3个月向县国资局提出书面申请,并按规定程序办理离职手续。

第十三条 监事会主席和专职监事可以担任多家企业监事会的相应职务。

第十四条 监事会应当履行下列职责:

(一)检查企业贯彻执行有关法律法规和规章制度的情况;

(二)检查企业财务,查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他材料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性;

(三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;

(四)检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议;

(五)检查企业人员、薪酬管理制度的执行情况;

(六)企业章程规定或者县国资局赋予的其他职责。

第十五条 监事会主席应当履行下列职责:

(一)召集、主持监事会会议;

(二)负责监事会的日常工作;

(三)审定、签署监事会的报告和其他重要文件;

(四)应当由监事会主席履行的其他职责。

第十六条 监事应当履行下列职责:

(一)撰写年度和专项监督检查报告;

(二)与监督企业负责人、相关部门和单位衔接沟通;

(三)受监事会主席委托,参加或列席企业有关会议;

(四)协调监督检查意见、建议的反馈和督促整改工作;

(五)按照有关规定管理监事会的公文和档案;

(六)完成监事会主席交办的其他工作。

第十七条 监事可以列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议。

第三章 监事会的工作方式与内容

第十八条 监事会开展监督检查工作可以采取以下方式进行:

(一)听取企业负责人关于财务、资产状况和经营管理情况的汇报,召开监督检查会议;

(二)查阅企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料;

(三)检查企业的财务、资产状况,向职工了解情况,听取意见,必要时要求企业负责人作出说明;

(四)向财政、工商、税务、审计等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况;

(五)法律法规和企业章程允许的其他方式。

第十九条 监事会每年对企业定期检查1至2次,并可以根据实际需要不定期对企业进行专项检查,形成监督检查报告。监督检查报告的主要内容包括:

(一)开展监督工作的基本情况;

(二)对企业财务状况、经营管理情况和目标完成情况进行绩效评价;

(三)企业董事、高级管理人员的履职表现评价;

(四)对企业存在问题的处理建议;

(五)县人民政府要求报告或监事会认为需要报告的其他事项。

第二十条 监事会及其监事不得向企业透露本办法第十九条所列监督检查报告内容。

第二十一条 监督检查报告经监事会成员讨论,由监事会主席签署,经县国资局审核后报县人民政府。监事对监督检查报告有原则性不同意见的,应当在监督检查报告中说明。

监督检查报告经县人民政府批复后,抄送县政府有关部门,并由县国资局协调有关部门和单位落实监督检查报告的内容。

对监事会或者其他法定部门已有检查结论的事项,有关部门和单位不再进行重复检查。

第二十二条 监事会或者监事在监督工作中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的紧急情况,应当及时向县国资局提出专项报告,也可以直接向县人民政府报告。

第二十三条 监事会根据对企业实施监督检查的需要,经县国资局同意后,可以聘请社会中介机构协助其工作,费用由企业承担。

监事会根据对企业监督检查的情况,可以建议县人民政府责成审计机关依法对企业进行审计。

第二十四条 监事会每半年至少召开1次定期会议。临时会议由监事会主席或其他监事根据工作需要提议召开。

第二十五条 监事会应当根据有关法律、行政法规和本办法的规定,制定监事会议事规则,明确监事会的议事方式和表决程序。

第二十六条 企业应当为监事会监督检查工作提供必要的办公条件,并保证职工监事履行监事职责所必需的工作时间。

第四章 监督管理

第二十七条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告,并及时报告重大经营管理活动情况,不得拒报、隐匿、伪报。

第二十八条 企业有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法依规给予纪律处分,直至撤销职务;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任:

(一)拒绝、阻碍监事会或者监事依法履行职责的;

(二)拒绝、无故拖延向监事会或者监事提供财务状况和经营管理情况等有关资料的;

(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的;

(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。

第二十九条 监事会主席、专职监事实行回避原则,不得在其曾经工作过且间隔期不满3年的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。

第三十条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠,不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。

监事会主席和专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇,不得在企业报销任何费用。

第三十一条 监事会成员必须对监督检查报告内容保密,不得泄露企业的商业秘密。

第三十二条 监事会成员不得利用职权收受贿赂,不得侵占企业财产。

第三十三条 监事会成员在监督检查工作中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,按有关规定予以表扬、奖励。

第三十四条 监事会成员有下列行为之一的,依法依规给予行政处分或者纪律处分,直至撤销监事职务;涉嫌犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任:

(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;

(二)与企业串通编造虚假监督检查报告的;

(三)违反本办法第三十条、第三十一条和第三十二条所列行为的。

第三十五条 企业发现监事会成员有违反本办法第三十条、第三十一条和第三十二条所列行为的,有权向县国资局报告,也可以直接向县人民政府报告。

第五章 附则

第三十六条 本办法由县国资局负责解释。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。